Sobre la pluralidad: La disciplina
partidista
Una de las actitudes que pervivió
en la llamada “Legislatura de la Transición”
fue la alta disciplina entre los partidos. La disciplina
la podemos definir como el porcentaje mayoritario de los
diputados de un partido menos el porcentaje minoritario
en una votación. El resultado es un promedio de todas
las votaciones durante la Legislatura. Este índice
de disciplina es el llamado “Indice de Rice”.
DISCIPLINA
PARTIDISTA
Conclusiones
- La primera conclusión es
el alto nivel de disciplina que pervive entre los grupos
parlamentarios de la Cámara de Diputados. En el
promedio de las votaciones, más del noventa por
ciento de los diputados votaron en el mismo sentido.
- El PAN aumentó su disciplina
y el PRI la disminuyó. Una posible causa es la
relación con el Presidente. El Presidente sigue
siendo un referente inmediato para los partidos. Durante
el sexenio de Ernesto Zedillo el PRI era más disciplinado
que en el sexenio de Vicente Fox. En cambio, el PAN es
más disciplinado ahora que en los sexenios anteriores.
- La disciplina se da porque los partidos
políticos insertos en un sistema electoral y de
partidos, donde la centralización de las decisiones
y la capacidad monetaria de las campañas --en manos
del líder de cada partido-- generan incentivos
para que los diputados tengan en cuenta mucho más
el interés del grupo que el individual y el de
los representados. Esta actitud se magnifica porque la
reelección inmediata de legisladores no está
permitida, pues los incentivos a la disciplina son mayores
que los incentivos que genera la evaluación de
los electores.
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