PAQUETE 2010: PROPUESTAS QUE PROFUNDIZAN LAS DESIGUALDADES Y LA POBREZA

• Es urgente que no se apruebe ningún impuesto adicional hasta que se resuelvan los problemas sistémicos, que se haga un uso eficiente de la recaudación y que se reduzcan los créditos fiscales.

• El paquete 2010 no propone una estrategia integral de combate a la pobreza; 16 millones de mexicanos pobres se encontrarán fuera del sistema de redistribución de los recursos.

• Los recursos propuestos por el Ejecutivo son claramente insuficientes para enfrentar las necesidades sanitarias de una población cada vez más en posición de vulnerabilidad.

 

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El gobierno es co responsable de la situación que vive el país
El paquete económico no resolverá los problemas de fondo

La gestión del gobierno federal continúa padeciendo problemas sistémicos que, al no atenderse a tiempo, ayudaron a prolongar los efectos de la crisis. Los subejercicios crónicos, la mala planeación del gasto y su falta de priorización hacen al gobierno co-responsable de la situación que vive hoy México. Las soluciones propuestas en el paquete económico 2010, entregado por el Ejecutivo el pasado 8 de septiembre, no resuelven los problemas de fondo, sólo profundizarán las desigualdades ya existentes e incrementarán los niveles de pobreza.

En un momento de crisis profunda, aumentar los impuestos desincentivaría el consumo y la inversión en lugar de reactivar la economía. Antes de pensar en estos aumentos, el gobierno debería generar mecanismos para incrementar y hacer más eficiente su capacidad recaudatoria. La Auditoría Superior de la Federación señaló en uno de sus informes que desde 2005 el SAT tiene un problema para recuperar los recursos de los créditos fiscales. Solamente en el primer semestre de 2009, los créditos fiscales sumaron aproximadamente 468 mil millones de pesos, de los cuales, 114 se consideraron de baja probabilidad de cobro.

Aumentar los impuestos sin garantizar un buen sistema de redistribución y una estrategia eficaz e integral de combate a la pobreza sólo incrementará la desigualdad en México. La propuesta de establecer una “contribución” para la superación de la pobreza tiene un efecto regresivo en la población más vulnerable. El impuesto del 2% tendrá un impacto mayor en los deciles más bajos ya que un aumento del 2% de su gasto es más significativo cuando se tienen menos ingresos.

El paquete económico asigna como mecanismo de redistribución del impuesto del 2% al programa Oportunidades junto con el Programa de Apoyo Alimentario además, de definirlos como un eje rector en el combate a la pobreza. Sin embargo, según los investigadores de Fundar, Centro de Análisis e Investigación, existen varias fallas en el mecanismo. Primero, no cubren a todos los pobres, 16 millones de mexicanos no formarán parte del mecanismo de redistribución propuesto por el Ejecutivo. Segundo, en los últimos años el incremento en el gasto en estos programas no ha resultado en una disminución de la pobreza. Finalmente, estos programas tienen un efecto de dependencia que genera en los beneficiarios.

Para romper con los esquemas de la pobreza, no basta con aumentar el gasto, urge una estrategia integral de combate a la pobreza. Asimismo, es necesario atenuar el impacto del gasto en salud sobre la población más pobre. Si bien está previsto un incremento del 1.7% en términos reales con relación a 2009 al ramo 12 y al FASSA del ramo 33, existe profundas contradicciones en la política de salud pública.

Además, el presupuesto destinado a entidades federativas por concepto de subsidios y la reducción del casi 50% en el gasto de inversión. Esto se traduciría en severos impactos en los estados más pobres que dependen de estas transferencias y en la falta de infraestructura para los servicios de salud que por sí es precaria.

Estos datos contradicen el discurso oficial que pregona el desarrollo de infraestructura como una de las medidas de reactivación económica. Los recortes previstos para 2010 afectan a los sectores claves. Asimismo, el gasto en inversión está a la baja mientras sigue aumentando el gasto corriente.

Urge establecer nuevos parámetros, un compromiso contracíclico y mecanismos transparentes para instrumentar una política eficaz. Es el momento para el Legislativo de dar pasos concretos a una nueva relación de pesos y contrapesos así como exigir mecanismos de información oportuna.

Para mayores informes favor de dirigirse con:

Justine Dupuy
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justine@fundar.org.mx