Lucía Irabien

24 de junio, 2008

Rechazan especialistas que de aprobarse el proyecto del gobierno calderonista se abatan en automático las condiciones de miseria

Sostener el combate contra la pobreza con los recursos que podría generar Petróleos Mexicanos (Pemex) si se aprueba la iniciativa de reforma energética del gobierno federal es, según expertos en desarrollo social, una estrategia equivocada que no tiene éxito garantizado.

Desde la presentación de esa iniciativa, el pasado 8 de abril, el presidente Felipe Calderón ha sostenido en varios foros que de aprobarse su proyecto, 14 millones de mexicanos que no tienen ni para comer dejarían de padecer esa condición.

Además, que todos los mexicanos tendrían garantizada educación hasta la universidad y que quienes viven sin agua potable o no pueden acudir a un médico revertirían susituación.

Sin embargo, especialistas en estrategias de combate a la pobreza como Clara Jusidman, ex secretaria de Desarrollo Social del Distrito Federal; Claudia Sánchez, investigadora del Tecnológico de Monterrey y evaluadora de programas sociales, y Rodolfo de la Torre, especialista en medición de la pobreza de la Universidad Iberoamericana, coinciden en que más dinero proveniente de la paraestatal no solucionaría de manera automática un problema tan complejo.

Clara Jusidman sostiene que condicionar el combate a la pobreza a que se apruebe la reforma energética que propone Calderón es perpetuar el error de hacer que las políticas públicas dependan de un recurso que es finito.

Explicó que es insostenible un esquema presupuestal como el actual, en que 40% de los recursos federales no provienen de impuestos, sino del petróleo.

“Si nosotros en la generación actual hacemos uso excesivo de ese recurso vamos a dejar a las generaciones futuras en un riesgo muy grande”, señaló.

Rodolfo de la Torre, investigador de la Universidad Iberoaméricana, dijo que el proyecto de reforma energética del gobierno que encabeza Felipe Calderón, no hace un cálculo preciso de los recursos que generaría de ser aprobado y, por tanto, es aventurado hacer un pronunciamiento sobre si esos ingresos son o no suficientes para terminar con la miseria.

Rocío Moreno, responsable de Ingresos Petroleros de Fundar A.C., señaló a su vez que en el análisis que realizó la organización acerca de los términos del proyecto de reforma se concluyó que éste carece de argumentos que garanticen la suficiencia financiera de Pemex, así como que el aprovechamiento de excedentes vaya a usarse en el desarrollo social.

Claudia Sánchez, en tanto, señala que afirmar que la reforma energética desaparecerá la pobreza implica dar por hecho dos condicionantes que son en realidad supuestos.

Primero, que la reforma realmente generará mucho más ingresos, y después, que estos ingresos se destinarían directamente a programas sociales para combate a la pobreza.

Lo segundo no ocurre con el régimen fiscal vigente de Pemex, añade, pues los excedentes petroleros que se están generando por los altos precios del petróleo no han provocado un aumento en la cantidad que se destina a los programas sociales.

Hacer transferencias monetarias o entregas en especie no resuelve el problema estructural de la pobreza aunque sí necesidades inmediatas.

Como ejemplo, la especialista del Tecnológico de Monterrey, quien ha participado en proyectos de evaluación a la Política de Desarrollo Social, expone el caso de Oportunidades, que ha sido exitoso en disminuir la pobreza, pero que, afirmó, tiene dos problemas importantes que no tienen que ver con recursos.

Aunque garantiza que los niños asistan más años a la escuela, eso no ha implicado que egresen de ellas con una preparación adecuada, indica, y aunque se obligue a acudir con regularidad a servicios médicos, no se garantiza que la calidad de la atención sea la adecuada.