17 de julio, 2008

Guadalupe Flores

CIUDAD DE MÉXICO, México, jul. 17, 2008.- Transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción en Petróleos Mexicanos (Pemex) fue el XX Foro de Debate en el Senado.

Los académicos, políticos y funcionarios invitados analizaron los cambios que propone el ejecutivo a la ley orgánica de Pemex para transparentar sus operaciones.

La ciudadanía mantiene la percepción de que en Petróleos Mexicanos prevalece la opacidad y la corrupción. Por ello, mejorar la transparencia, el control y la rendición de cuentas de sus operaciones es un asunto prioritario. La reforma propuesta por el Ejecutivo Federal contiene mecanismos que fortalecerán la rendición de cuentas y coadyuvarán a disminuir la corrupción en Petróleos Mexicanos", dijo Gabriel Moctezuma, gerente de control de gestión de Pemex-Gas Petroquímica Básica.

Entre los mecanismos que se proponen para vigilar a Pemex está: Un comité de transparencia y auditoria, consejeros independientes en el Consejo de Administración y Bonos Ciudadanos.

El abogado y catedrática Roberto Zavala fijó postura:

"La mencionada iniciativa del Ejecutivo Federal es un buen intento de responder a la exigencia de mayor transparencia y de una eficaz rendición de cuentas de Pemex, pero contiene ambigüedades y pueden propiciar excesos que es preciso corregir, por ejemplo: Al Comité de Transparencia y Auditoría se le confieren facultades que limitan las funciones del órgano interno de control y de la Secretaría de la Función Pública".

Alfonso Lujambio, presidente del IFAI, dirigió con él. Aseguró que la propuesta es vanguardista pues introduce la llamada transparencia estratégica, consistente en ofrecer a los ciudadanos información de Pemex independientemente de que la pidan o no.

"Pienso, por ejemplo, en la posibilidad de que se publiquen cotidianamente, por disposición del propio Pemex, las contribuciones fiscales a cargo de Pemex. Los excedentes petroleros, las aportaciones a diversos fondos de manera directa o indirecta, los procedimientos de contratación a detalle"

Actualmente Pemex es supervisado por la Secretaría de la Función Pública, auditores externos y la Auditoría Superior de la Federación. El titular de este último órgano legislativo denunció falta de transparencia en Pemex.

 "Se detectó opacidad, complejidad y confusión en las inversiones de Pemex en acciones de empresas nacionales y extranjeras, de las cuales 21 de ellas no son transparentes, no rinden cuentas. Pemex registra inconsistencias en su padrón de jubilados, discrecionalidad en el manejo de los recursos públicos, lo que provoca un alto grado de opacidad y corrupción", aseveró Arturo González de Aragón, auditor superior de la Federación.

Alberto Núñez, presidente de una agrupación ciudadana dijo que las iniciativas del ejecutivo responden a una exigencia de la población de combatir la corrupción en todas las esferas de Pemex.

 "La sociedad percibe una gran corrupción tanto en el sindicato como en la operación de la empresa, venta de plazas, robo de hidrocarburos, litros de gasolina despachados que no llegan a un litro, signos de riqueza extrema en algunos lideres sindicales, transferencia de recursos a partidos políticos. La política de transparencia debe ser un eje transversal en el funcionamiento del sistema de gobierno corporativo", agregó Alberto Núñez Esteva, presidente de "Sociedad en movimiento".

Para el ingeniero Octavio Romero, las iniciativas del presidente Calderón no contienen mecanismos concretos para combatir la corrupción en Pemex.

"La corrupción también es otro problema, pero esa no la menciona en sus iniciativas de ley en ninguna ocasión, estos problemas no son productos de la generación espontánea, tiene su origen entre otros en la manera en cómo se han invertido los recursos en Pemex".

Mariano Palacios Alcocer sugirió a los legisladores ajustar las iniciativas en materia de transparencia para evitar duplicidades y excesos.

"Me parece conveniente por lo tanto, replantear la iniciativa para que el órgano de control sea designado y dependiente del consejo de administración, que responda a sus directrices y se eviten en esta materia los nombramientos de carácter político vinculados a los gobiernos en turno", dijo el ex presidente del PRI.

El analista Jorge Romero, director de Fundar, argumentó que las iniciativas en materia de transparencia contienen mecanismos para el control de la legalidad y rendición de cuentas en Pemex. A cambio propuso:

"Una fiscalía especializada en atender casos de corrupción y un nuevo esquema de contrapeso legislativo que haga dos cosas: Habilite y faculte a la Auditoria de la Federación, pero además la trascienda, y establezca mecanismos de apoyo a la otra función de control.

El debate número 20 duró más de cinco horas.