CNDH SE DEFIENDE DE CRÍTICAS SIN TOMARLAS EN CUENTA PARA MEJORAR

• A pesar de informes y estudios, continúa desatendiendo quejas y subejerciendo atribuciones.

•  CNDH afirma en medios tener evidencia que no se refleja en su actuación.

 

 

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos tiene atribuciones legales y presupuesto suficientes para velar por el respeto de los derechos humanos en México, sin embargo, incumple su objetivo al subejercer sus atribuciones y por el uso ineficiente de los recursos públicos asignados. Sin negar su derecho a replicar, es deseable que la CNDH investigue y atienda las quejas que se le presentan tan detallada y puntualmente como contesta los estudios críticos a su labor.

 

En respuesta a las afirmaciones de la Dra. Susana Pedroza, la Segunda Visitadora General de la CNDH (publicadas en la nota “ Rechaza la CNDH desatender reclamos”, publicada en Reforma el 18 de marzo pasado), el Programa Atalaya señala que, según ha quedado de manifiesto en diversos medios, la CNDH ha negado el acceso a expedientes de queja concluidos al Programa Atalaya, cobijada en una interpretación restrictiva de la ley que hace nugatorio el derecho de acceso a la información pública. De ahí que el Programa Atalaya haya optado por ejercer ese derecho directamente ante las autoridades señaladas como responsables de violaciones a los derechos humanos.

 

La muestra de expedientes estudiados es, sin lugar a dudas, representativa de la información correspondiente. La muestra seleccionada por el Programa Atalaya representa entre 25 y 30 por ciento del total de expedientes entregados por CONAGUA, CFE, Luz y Fuerza y PROFECO. La ampliación de la muestra no haría sino confirmar los patrones de actuación de la CNDH referidos en el estudio.

 

La doctora Pedroza sostuvo lo siguiente: "En la Unidad de Transparencia [de la CNDH] no obra petición alguna de ver nuestros expedientes, desde ahí (el estudio) adolece de todas nuestras actuaciones, como son actas circunstanciadas, visitas, llamadas telefónicas, fotografías, peritajes; es una información incompleta".

Al respecto cabe señalar lo siguiente:

Si bien es cierto que el estudio realizado por el Programa Atalaya no incluye el análisis de documentación existente en los expedientes de la CNDH (actas circunstanciadas de visitas y llamadas telefónicas, fotografías y dictámenes periciales), también lo es que la existencia de dichos documentos sólo probaría que la CNDH incurre en irregularidades adicionales a las descritas en el documento. Así lo prueban los siguientes hechos:

 

•  Como se explica en el estudio, la CNDH prácticamente en ningún caso incorporó nuevos datos  ni modificó o perfeccionó la información proporcionada por el quejoso en su comunicación inicial antes de solicitar información a la autoridad. Ello significa que, aun en el supuesto de que la CNDH haya tomado contacto telefónico o presencial con el quejoso, la información adicional proporcionada por éste fue ignorada por el Organismo al momento de redactar la solicitud de información, lo que dio como resultado investigaciones defectuosas.

 

•  En los oficios de conclusión de los expedientes, la CNDH suele explicar detalladamente al quejoso las acciones emprendidas por el Organismo durante la tramitación de la queja. En la muestra de expedientes analizada se encontró que prácticamente en ningún caso la Comisión hizo referencia, en el curso de su tramitación, a "peritajes", "visitas" u otras acciones necesarias para la investigación. Ello sólo puede tener dos explicaciones: o no realizó tales diligencias u omitió referirlas en sus oficios de solicitud de información o de conclusión. Lo mismo debe decirse de las fotografías que señala la doctora Pedraza, puesto que –en los propios oficios de la CNDH que integran los expedientes analizados– el Organismo no respalda sus conclusiones en evidencias visuales de esta naturaleza, lo que hace presumir su inexistencia, o bien, en caso que existieran, el poco o nulo valor que el propio Organismo les confiere durante la investigación.

 

El informe “Desempeño de la CNDH en la Atención de Quejas contra la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, la PROFECO, la CFE, y la CONAGUA”, del Programa Atalaya se encuentra disponible en:

www.atalaya.itam.mx y www.fundar.org.mx/atalaya_2008

 

Para mayor información favor de contactar a:

Antonio López Ugalde

Autor del informe

04455-3514-8166

5602-0287

a_lopezugalde@hotmail.com

 

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