Fundar: Centro de Análisis e Investigación

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comunicación institucional	Comunicado de prensa No. 64 09 octubre 2007

LA DISCUSIÓN PRESUPUESTAL ES MONOPOLIZADA POR UN PEQUEÑO GRUPO DE LEGISLADORES

• Existe asimetría entre la información que recibe un diputado integrante de la Comisión de Presupuesto y el resto de los legisladores

• Los ciudadanos están excluidos de las negociaciones presupuestarias

El Doctor John Ackerman (izquierda) y, al centro, El Diputado Federal Xavier López Adame (PVEM) comentaron el estudio elaborado por David Dávila Estefan (derecha) y Lila Caballero.

En el primer año de ejercicio de la LX Legislatura se corrobora un proceso de negociación presupuestaria similar al de legislaturas anteriores: altamente centralizado, excluyente y asimétrico. Las conclusiones del documento Diagnóstico de la negociación presupuestaria 2006-2007, presentado por Fundar, Centro de Análisis e Investigación, este lunes 8 de octubre en la casa Lamm, arrojan luz sobre las dificultades que enfrenta el Legislativo para jugar su papel de contrapeso del Poder Ejecutivo.

“Seguimos en el sistema del pasado con ropa moderna” subrayó el Doctor John Ackerman del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, uno de los distinguidos comentaristas presentes en el evento para referirse a uno de los principales hallazgos del estudio: el carácter jerárquico y centralizado del proceso de negociación del presupuesto al interior de la Cámara de Diputados. Las decisiones legislativas más significativas sobre el presupuesto 2006-2007 fueron tomadas por la Junta de Coordinación Política y la Comisión de Presupuesto, dejando de lado el trabajo de control y evaluación que hacen las comisiones de la política pública.

El estudio realizado por David Dávila Estefan y Lila Caballero Sosa subraya la brecha informativa que existe entre la Comisión presupuestal y el resto de los legisladores. El dictamen presupuestal 2007 de la Comisión de Presupuesto no fue repartido entre la totalidad de los legisladores. Solamente los legisladores de la Comisión de Presupuesto recibieron un curso de capacitación sobre los cambios que acarreaba la nueva ley presupuestal.
“Los diputados no son reelegidos. Esta realidad impide la profesionalización de los legisladores” notó el Maestro Juan Pardinas del Instituto Mexicano para la Competitividad. El estudio destaca que 90% de las propuestas realizadas por los legisladores son rechazadas por razones técnicas. Los ciudadanos están excluidos de las discusiones presupuestarias. No cuentan con espacios formales para tomar parte en la discusión. Es casi imposible para los ciudadanos interesados conocer a detalle el trabajo legislativo sobre el manejo de los recursos públicos de programas que directa o indirectamente los afectan.		El Maestro Jeffrey Weldon (izquierda) del Instituto Tecnológico Autónomo de México señaló como problemático el poder del presidente al usar su “super” durante la aprobación del presupuesto. El Maestro Juan Pardinas (derecha) del Instituto Mexicano para la Competitividad evocó entre los puntos positivos de la nueva ley presupuestaria que se reduce la discrecionalidad en la fijación del precio del petróleo así como en la distribución de los ingresos excedentes. Kristina Pirker, subdirectora de Fundar, moderó la mesa.

audios

	El Maestro Juan Pardinas (izquierda) del Instituto Mexicano para la Competitividad.
	El Diputado Federal Xavier López Adame (derecha) PVEM.


	El Maestro Jeffrey Weldon (izquierda)del Instituto Tecnológico Autónomo de México.
	El Doctor John Ackerman del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM (derecha).


	El Licenciado David Dávila investigador del proyecto Monitoreo y Vínculo con el Poder Legislativo de Fundar, Centro de Análisis e Investigación (arriba).

Publicación

	Diagnóstico de la negociación presupuestaria 2006-2007
	Autores: David Dávila, Lila Caballero, 2007
	El presente documento da cuenta del proceso de negociación presupuestaria en el primer año de la lX Legislatura, con base en las labores de vinculación y monitoreo de las actividades legislativas realizadas por Fundar, Centro de Análisis e Investigación.

[Consulta la presentación]

Para mayores informes favor de dirigirse con:

Justine Dupuy

justine@fundar.org.mx

56810855,ext. 221

David Dávila

david@fundar.org.mx

56810855,ext. 214

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