ESTADOS GASTAN A DISCRECIÓN RECURSOS DE PEMEX

• Tabasco y Campeche los estados que más recursos públicos han recibido sin informar sobre su destino

•  Pemex sin dientes para fiscalizar donativos millonarios

 

PEMEX ha distribuido un total de 9,527 millones 900,890 pesos entre los principales estados con actividad petrolera, sin poder exigir a los estados que informen exhaustivamente sobre el destino final de los recursos. Esos apoyos se componen de donaciones y donativos (y 136 inmuebles cuyo costo no se ha contabilizado) que se han otorgado entre 1995 y 2006.

Tabasco ha recibido 2,125 millones 183,330 pesos de parte de PEMEX por concepto de donaciones y donativos en 11 años, monto que el estado ha gastado con amplia discrecionalidad. Sin haber comprobado el destino del gasto, Tabasco año con año ha recibido los mayores montos.

Dos informes de auditoría interna, realizadas por el Órgano Interno de Control de PEMEX a los donativos y donaciones otorgados a Tabasco en 2000 y 2002, señalan usos ineficientes e irregulares, entre otros: el pago de salarios con los remanentes de recursos etiquetados para programas sociales, y la falta de fiscalización en la Comisión Interinstitucional de Medio Ambiente y Desarrollo Social –instancia de Tabasco encargada de administrar los recursos otorgados por PEMEX.

En su Programa de Desarrollo Social PEMEX ha dado prioridad a los gobiernos estatales, en contraste con los recursos otorgados a los municipios. En 2006, 91.7 por ciento de los recursos en efectivo se concentró en 10 donativos a gobiernos estatales, que sumaron 920 millones de pesos, de los cuales 470 millones de pesos fueron autorizados al gobierno de Tabasco. De estos recursos, los municipios recibieron 7.5 por ciento, centros de investigación 0.4 por ciento y organizaciones sociales 0.2.

El criterio de marginación es ignorado en el momento de autorizar los recursos, aun cuando debiera estar dedicado para desarrollo social. De los 124 municipios “prioritarios”, de acuerdo con los Lineamientos de PEMEX, solamente 4 municipios –3.2 por ciento del total- son de marginación muy alta. En cambio, 52 por ciento de los municipios prioritarios para el otorgamiento de donaciones y donativos son de marginación baja y muy baja.

Aunque la responsabilidad del desarrollo social recae en los gobiernos estatales y municipales, la ley de presupuestos anterior obvió mecanismos de rendición de cuentas que obligaran a estos gobiernos a comprobar el gasto ante PEMEX antes de solicitar y recibir más donativos y donaciones. “La actual Ley de Presupuestos y Responsabilidad Hacendaria puede hacer la diferencia” resalta Fundar, Centro de Análisis e Investigación.

Antes bastaba con que PEMEX entregara a la SHCP un listado con el nombre del destinatario, el monto y el fin para el cual se otorgaba el donativo. “La misma ley de presupuestos anterior dificultaba la fiscalización de los montos ejercidos, pues trataba el donativo como un pago que perdía su carácter de recurso público federal en el momento que pasaba a manos de terceros, aunque los recibieran y ejercieran los municipios o gobiernos estatales”, señaló Kristina Pirker de Fundar.

PEMEX deberá responder porqué continuó otorgando dinero a Tabasco sin tener una prueba de la eficacia de los donativos otorgados al estado.

Puedes consultar aquí el documento “resultados preliminares”, de la investigación de Kristina Pirker, Subdirectora de Fundar, Centro de Análisis e Investigación

Puedes consultar aquí el documento “Los donativos y donaciones de PEMEX a Tabasco” de la Asociación Ecológica Santo Tomás, A.C.

Boletín No. 1503 de la Camara de Diputados

Punto de acuerdo a presentarse en la Comisión

Para mayores informes favor de dirigirse con:

 

Kristina Pirker

kristina@fundar.org.mx

04455-34093310

5595-2643 ext. 220

 

Alicia Athié

alicia@fundar.org.mx

04455-2893-0584

56810855,ext.221 y 226

 

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