Tercer Congreso Nacional de Organismos Públicos Autónomos Autonomía, Reforma Legislativa y Gasto Público 12, 13 y 14 de junio de 2008 San Luis Potosí, SLP CONVOCATORIA

 

 

Justificación

 

Uno de los indicadores más relevantes para medir el avance de la transición a la democracia en nuestro país, lo ha sido la creación y el fortalecimiento de los organismos públicos autónomos de México (OPAM), con una diversidad de mandatos, que van desde los derechos humanos, la educación superior, la fiscalización y el control de los recursos, la transparencia, la rendición de cuentas y el acceso a la información, la organización de elecciones, hasta la administración de justicia.

 

La destacada proliferación de este tipo de organismos, ha contribuido a romper la estructura tradicional de los sistemas presidenciales, constituidos por los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, además de consolidarse como factor para fortalecer la gobernabilidad democrática, a través de la construcción de pesos y contrapesos.

 

El desarrollo de los OPAM, además de ser reciente, ha seguido diferentes caminos, debido a factores políticos, presupuestales y sociales. Aún falta por avanzar en la consolidación de este tipo de instituciones a través del fortalecimiento de su autonomía, su independencia y su autoridad moral, promoviendo las reformas legales necesarias, armonizando criterios y promoviendo la dotación de recursos humanos, materiales y financieros que le aseguren cumplir con su mandato.

 

Además, en un sistema de balances, cobra especial relevancia el compromiso de informar públicamente, tanto del uso de recursos públicos destinados a estos organismos, como de los resultados de su gestión. En este particular, y a partir de las recientes reformas constitucionales en materia presupuestal, es ineludible abordar el tema de la armonización del informe de la gestión pública, que pudiera abarcar la problemática relacionada con las reglas contables aplicables, clasificación, publicidad y resguardo de la información pública, mecanismos de control y fiscalización, entre otros.

 

Antecedentes

 

En el marco del Segundo Congreso Nacional de OPAM se creó la Red de Organismos Públicos Autónomos de México (Red OPAM), con el objeto de intercambiar información y compartir experiencias que tiendan al fortalecimiento de este tipo de organismos. Esta red reúne a representantes de los organismos públicos que participaron en dicho Congreso con mandato en: derechos humanos, electoral, acceso a la información, fiscalización, control, norma legislativa, justicia y de lo contencioso administrativo, universidades públicas y gobierno estatal y municipal.

 

Este Segundo Congreso, tuvo lugar en Culiacán, Sinaloa los días 4 y 5 de mayo de 2007 y contó con la asistencia de 130 participantes provenientes de 11 entidades federativas, representantes de organismos con distintos ámbitos de competencia. Los ejes que se abordaron en esta ocasión fueron: Profesionalización, Control y Transparencia. En el marco del Segundo Congreso, se promulgaron los Acuerdos de Sinaloa, que concentran diez conclusiones y compromisos para fortalecer la autonomía, la transparencia, el control y la profesionalización de los organismos públicos autónomos del país.

 

Tuvo como antecedente el Primer Congreso Nacional de Organismos Públicos Autónomos, que se celebró en la Ciudad de Guanajuato los días 14 y 15 de julio de 2006, bajo la convocatoria de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal y la Procuraduría de los Derechos Humanos de Guanajuato, en coordinación con los organismos públicos de derechos humanos de San Luis Potosí, Guerrero y Sinaloa. El Congreso contó con la asistencia de 100 participantes provenientes de organismos públicos de 13 entidades federativas de nuestro país. El Congreso abordó como ejes centrales en esa ocasión, la Autonomía, la Gestión y la Rendición de Cuentas. Entre los resultados del evento destacan los acuerdos contenidos en la Declaración de Guanajuato, documento que reconoce la importancia de fortalecer la autonomía de dichos órganos, así como de promover una cultura de la transparencia y rendición de cuentas, como elementos esenciales de un Estado democrático de derecho.

 

Por lo anterior y con el propósito de contribuir en el esfuerzo de propuestas de reforma legislativa y armonización del gasto de los organismos públicos autónomos, se convoca al:

 

Tercer Congreso Nacional de Organismos Públicos Autónomos

Autonomía, Reforma Legislativa y Gasto Público

 

Objetivo

 

Generar un espacio de reflexión, análisis y discusión en torno al papel de la autonomía, el marco legislativo y la armonización en el ejercicio del gasto público que requieren estos organismos autónomos, para construir una agenda común que incida en el fortalecimiento institucional de este tipo de organismos.

 

Participantes

 

Se invita a participar a todos(as) aquellos funcionarios(as) encargados(as) de ejercer, vigilar y transparentar el gasto público en los organismos que gozan o debieran gozar de autonomía presupuestal y de gestión. Se entregará constancia de participación.

 

Metodología

 

La dinámica de trabajo estará centrada en conferencias, paneles y mesas de discusión. Se dará inicio con conferencias magistrales y paneles que destaquen temas relevantes referidos al título del Congreso para, posteriormente, integrar mesas de trabajo simultáneas donde se abordarán, entre otros, temas sobre:

 

a) OPAM y reforma legislativa

•  Reforma constitucional

•  Reformas a las Constituciones y/o Estatuto de Gobierno de las entidades federativas

•  Reformas a las leyes que dan vigencia a cada uno de los OPAM

•  Reformas que tiendan a consolidar la autonomía, independencia y autoridad moral

 

b) OPAM y gasto público

•  Marco normativo en la aplicación e informes sobre el gasto público

•  Armonización de la información contable

•  Armonización de la información pública

•  Transparencia, clasificación y máxima publicidad

 

Las y los participantes se inscribirán en las mesas según su interés y quienes deseen presentar ponencias deberán elaborar un documento de dos o tres cuartillas como máximo, en el que aborden experiencias exitosas o problemáticas y cómo fueron enfrentadas, así como estrategias para lograr las reformas legislativas y de armonización en la información que se requiere generar para una adecuada rendición de cuentas. Las ponencias deberán enviarse a las y los organizadores del Congreso a más tardar el viernes 6 de junio del 2008, con el fin de ser reproducidas y entregadas para la discusión en las mesas de trabajo. Todas las mesas contarán con un(a) moderador(a) y un(a) relator(a), quienes presentarán las conclusiones en plenaria para su discusión y enriquecimiento en búsqueda de estrategias para el fortalecimiento institucional de los organismos públicos autónomos. Se preparará un documento final que servirá como agenda de trabajo y permitirá difundir los acuerdos alcanzados.

 

 

Sede y costo del Congreso

 

La inscripción, materiales y comida de viernes y sábado serán cubiertos por las instituciones convocantes. La sede del evento será el Hotel Panorama, ubicado en Av. V. Carranza No. 315, zona centro, San Luis Potosí, S.L.P. Tel. 01 800 4800100 y 01 (444) 8121777. El costo diario por habitación doble es de $ 670.00 con desayuno e impuestos incluidos y la reservación deberá ser hecha directamente por las y los participantes (mencionando su asistencia al Congreso para gozar de esta cuota preferencial), quienes asumirán sus gastos de traslado y hospedaje, así como las cenas. Se recomienda buscar opciones de traslado para acudir al brindis de bienvenida a las 20:00 horas del jueves 12 y a la comida del sábado 14, con la que cerraremos el evento aproximadamente a las 17.00 horas.

 

Para obtener mayores informes puede ponerse en contacto en San Luis Potosí, con Azalea Martínez Navarro al teléfono (444) 8135757, o a través del correo electrónico: azaleamartinez27@hotmail.com, y en el Distrito Federal, con Guadalupe López Moctezuma al teléfono (55) 52295600 ext. 1617 o a través del correo electrónico: contraloria@ms.cdhdf.org.mx También puede conocer el programa y acceder a la ficha de registro en los siguientes sitios web: www.cdhdf.org.mx y www.cedhslp.org.mx.