Fundar en colaboración con la Asociación Ecológica Santo Tomás ha venido monitoreando desde 2006 el uso y destino de recursos provenientes del petróleo y destinados al estado de Tabasco en forma de donaciones y donativos. Después de un año, se elaboraron dos documentos para presentar los hallazgos de la investigación y crear una estrategia de incidencia para el ámbito federal y estatal orientada a difundir el mensaje central: la falta de transparencia de Pemex y del gobierno tabasqueño impedía conocer el destino final y el impacto real de los recursos destinados a desarrollo social de las zonas petroleras. Desde entonces a la fecha una diversidad de acontecimientos han validado la importancia del ejercicio y hacen patentes sus resultados. No sólo tuvo el estudio una amplia cobertura en medios estatales y federales de comunicación; sino que el equipo de investigadores tuvo acercamientos con diputados federales interesados en la temática. Especial mención merece la reunión con la Mesa Directiva de la Comisión de Energía para dar a conocer el estudio.

Adicionalmente, un diputado presentó un punto de acuerdo en la Cámara de Diputados para pedir a la Secretaría de la Función Pública una auditoría formal de los recursos ejercidos y presentó una iniciativa para regular los recursos que se le otorgan a los municipios con actividad petrolera. Pemex, por su parte, comenzó a hacer visitas más periódicas a los estados para monitorear el uso que le estaban dando sus donaciones y dio a conocer nuevos lineamientos y mecanismos para transparentar el ejercicio de los recursos y fomentar la rendición de cuentas, los cuales entraron en vigor inmediatamente.

La relevancia de la creación e implementación de estos nuevos lineamientos para el otorgamiento de las donaciones y donativos es que ahora existe un marco legal que permite exigir la rendición de cuentas al estado. Al mismo tiempo, los lineamientos abren una ventana para continuar monitoreando la distribución de los recursos a los estados y para poder evaluar el impacto que éstos tienen en las comunidades. Estos cambios muestran la relevancia y el impacto del trabajo que tiene la sociedad civil al monitorear autoridades y como el análisis presupuestario puede contribuir al fortalecimiento de los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas.

El proyecto entra ahora en una segunda fase de investigación y debido a los resultados obtenidos con el proyecto de Tabasco consideramos necesario comenzar a evaluar los nuevos lineamientos de PEMEX para ver si realmente incrementa la transparencia y rendición de cuentas y también para analizar la planeación con la cual se ejercen los recursos. Por esta razón, hemos comenzado a monitorear los recursos que dona la paraestatal al estado de Veracruz, sin dejar de lado Tabasco. Además se ampliará el proyecto poniendo énfasis en la construcción de capacidades locales para monitorear el ejercicio y el impacto que tiene estos recursos en los estado.