NUEVOS CAMBIOS AL RÉGIMEN FISCAL DE PEMEX

La producción de petróleo así como las reservas petroleras han ido cayendo durante los últimos tres años debido a que PEMEX no tiene recursos suficientes para invertir en exploración e infraestructura. Esto se debe a que la paraestatal paga más del 90 por ciento de sus utilidades -ingreso menos costos- por concepto de derechos. Por esta razón, el 12 de septiembre, la Cámara de Diputados aprobó la iniciativa para reformar el Régimen Fiscal de PEMEX con el objetivo de dotar de recursos adicionales a la empresa para hacerla más eficiente, competitiva y transparente. Es también importante señalar que con esta reforma se intenta revertir el deterioro financiero en el que se encuentra actualmente la empresa.

 

El cambio más significativo que se da en esta nueva reforma al régimen fiscal es la tasa impositiva que paga la paraestatal al gobierno federal disminuye: del 78 por ciento actual a 74 por ciento de entrada. Posteriormente, los legisladores consideraron un periodo de transición de cinco años, durante el cual el gravamen especial que se le cobra a la paraestatal irá disminuyendo en .5 por ciento cada año hasta que el gravamen especial quede en 71.5 por ciento para el 2012. Además, estiman adecuado que a efecto de contar con mayor certidumbre de los montos deducibles por concepto de los costos, gastos e inversiones relacionados con el petróleo crudo y gas natural extraídos.

 

Con estos cambios se estima que desde el primer año en que entre en vigor el nuevo régimen, proporcionará a la paraestatal 30 mil millones de pesos y, de acuerdo estimaciones hechas por la Comisión de Energía del Senado, para el tercero o cuarto año Pemex podrá disponer de ingresos adicionales del orden de 55 mil a 60 mil millones de pesos y se incremente la producción en más de 200 mil barriles diariamente. Cabe señalar que los diputados etiquetaron estos recursos adicionales que obtendrá PEMEX con la reforma de tal manera que deben ir a inversión y que no se pueden utilizar para gasto corriente. Esto con el objetivo de incrementar su competitividad y eficiencia. Con el cambio se pretende estimular la producción petrolera en yacimientos abandonados con la finalidad de contrarrestar la caída que experimenta el yacimiento de Cantarell, además de que también busca canalizar recursos a la exploración.

 

Adicionalmente, se crearán dos fondos: uno para impulsar la energía renovable y otro para reforzar la producción de hidrocarburos. Esto con la idea de fomentar y de incrementar el conocimiento de los avances tecnológicos del sector.

 

Con el afán de incrementar los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas de la paraestatal, los legisladores establecieron que Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios deben llevar a cabo un programa para incrementar su eficiencia operativa. La Secretaría de Energía diseñará indicadores cuantificables, objetivos y verificables y establecerá, con base en estándares internacionales, las metas asociados a éstos para la evaluación del programa. Esto no sólo permitirá volver más competitiva a la empresa sino que permitirá que el Congreso tenga una participación mucho más activa en cuanto a las decisiones que se tomen relacionadas con la empresa.

 

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