UNIÓN EUROPEA, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE DISCUTEN SOBRE COHESIÓN SOCIAL

El Gobierno de Chile en colaboración con la Comisión Europea , organizó la primera reunión del Foro de Cohesión Social del 23 al 25 de septiembre en Santiago de Chile, como reunión preparatoria para la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe que tendrá lugar en Lima en mayo de 2008. El Foro fue inaugurado por la Presidenta de Chile, Michelle Bachelet, y el Ministro portugués de Trabajo y Solidaridad, en representación de la presidencia de la UE , así como un número importante de ministros de ambas regiones. También participaron representantes de gobiernos, organizaciones de la sociedad civil, empresarios, sindicatos, organizaciones internacionales y universidades.

El Foro permitió intercambiar experiencias entre los diferentes países y regiones sobre el diseño e implementación de políticas de cohesión social, incluyendo la disminución de la pobreza, medidas contra la discriminación y la exclusión social y el reconocimiento de los derechos sociales fundamentales.

Fundar señaló en el Foro que la transparencia presupuestaria es indispensable para impulsar la democracia y la cohesión social, porque el presupuesto es el documento de política pública más importante en un país. Ahí se expresan las prioridades del gobierno y se reconcilian los objetivos de política con acciones y resultados concretos. Nos pronunciamos a favor de mejorar sustancialmente las condiciones de transparencia presupuestaria en todos los países, aumentar la participación de la sociedad en el proceso y reducir los espacios de opacidad y discrecionalidad. La transparencia presupuestaria implica apertura, y la posibilidad de conocer todos los aspectos relacionados con el diseño, instrumentación, financiamiento, fiscalización y evaluación de las políticas públicas. La transparencia, en otras palabras, requiere que toda decisión gubernamental o administrativa, así como los costos y los recursos comprometidos en la aplicación de esa decisión, sean accesibles, claros y se comuniquen al público en general.

Las discusiones del Foro reiteraron la voluntad de los países de ambas regiones de construir sociedades más justas a través de la inversión social basada en el desarrollo de las capacidades humanas por medio de la educación de calidad en todos los niveles, la promoción de empleos decentes, el cumplimiento de los derechos económicos y sociales y la igualdad de oportunidades.

En la reunión se presentaron cuestiones como la financiación de programas sociales, la movilidad de los recursos profesionales, la forma de organizar el gobierno democrático y el papel de los diferentes actores tanto públicos como de la sociedad civil incluyendo al sector privado, en todos los niveles, locales, nacional e internacional. También fue reiterativo que un elemento básico para promover la cohesión social es el desarrollo de un diálogo de consenso constructivo y la cooperación entre los diferentes gobiernos, las empresas con responsabilidad social, los actores sociales y la sociedad civil.

El Foro canaliza el interés de desarrollar la asociación UE-ALC con miras al trabajo conjunto para implementar iniciativas en el área de la cohesión social a través de los siguientes instrumentos:

•  La continuación de los diálogos bilaterales y bi-regionales sobre políticas que contribuyan a la promoción de la cohesión social, y promover el diálogo con otras organizaciones regionales e internacionales, tales como la CEPAL, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

•  Continuidad de los programas de cooperación y asistencia al desarrollo dirigidos a la promoción de la cohesión social.

•  Fomento al intercambio de análisis y de buenas prácticas en el área de la cohesión social.

En el Foro la participación fue mayoritariamente de delegaciones oficiales de los países. Las organizaciones de la sociedad civil presentes fueron pocas, entre ellas la Asociación Chilena de ONG Acción, Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción ALOP, Asociación Nacional de Centros de Investigación, Promoción Social y Desarrollo ANC-Perú, Asociación Nacional de ONG ANONG – Uruguay, Auditoría Democrática Ecuador, Enlace Nacional Coordinadora Civil, Nicaragua, FASE Brasil, Red Encuentro Argentina, Grupo Propuesta Ciudadana Perú, la Red Andina de Seguridad Humana de Chile y Fundar, Centro de Análisis e Investigación de México. La escasa participación de OSC contrasta con los discursos gubernamentales que posicionan a la ciudadanía y la sociedad civil como parte de los actores necesarios para concertar políticas que lleven a la cohesión social.

Por esto, desde las organizaciones de la sociedad civil presentes se emitió un comunicado, explicitando que la cohesión social debe tener como ejes fundamentales el fortalecimiento de la democracia, la participación ciudadana en los asuntos públicos, el aumento en la equidad, rendición de cuentas, acceso a la información y mecanismos de transparencia y fiscalización ciudadana. La decisión de políticas públicas que incidan en la estructura de la desigualdad, pasa necesariamente por definir mecanismos de financiamiento público para el desarrollo, en cuya definición se abran espacios deliberativos para la sociedad civil.

Haz click aquí para descargar la ponencia de Mónica Bonnenfoy de una OSC en Chile

Imágenes del evento

Al Centro Alexandra Cas Granje Directora de la Cooperación Internacional de la Comisión Europea a América Latina y el Caribe. Los y la panelistas exponen proyectos exitosos de los esquemas de financiación.

 

Representantes de OSC de Red Encuentro Argentina , ALOP y ANONG Uruguay

 

Dr. Renate Heinsch de la German, representante de la Plataforma Europea de Sociedad Civil y de una Red de Personas de la Tercera Edad en Alemania, y Andrea de la Barrera representante de Fundar, Centro de Análisis e Investigación.

 

Michelle Bachelet inaugura el Foro