Editorial  Durante el pasado mes de septiem-bre, el Ejecutivo envió a las y los legisladores el Paquete Económico 2008 —que incluye el Presupuesto de Egresos de la Federación, la Iniciativa de Ley de Ingresos y la Miscelánea Fiscal. Este paquete representa la primera política fiscal plenamente elaborada por la presente administra-ción y da una perspectiva inicial sobre las prioridades del gobierno de Felipe Calderón, visibles en el presupuesto tanto por los recursos asignados como por los mecanismos que se siguieron para elaborar estos documentos.
De conformidad con el mandato constitucional, la Ley de Planeación y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), el presupuesto federal debe sustentarse en los objetivos del desarrollo nacional expresados en el Plan Nacional del Desarrollo (PND); sin embargo, en este Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 no existe un vínculo entre el diagnóstico de los problemas sociales, la detección de necesidades, la planeación, programación, presupuestación, instrumentación, monitoreo y la evaluación de las políticas públicas. Para terminar pronto, no hay programas claramente establecidos, y donde los hay no es posible apreciar cómo operan en distintas secretarías, saber cómo se asignaron ahí los recursos, y apreciar cómo se medirá el desempeño de su ejercicio. El programa nacional de salud, por jemplo, a pesar de que se ha dado a conocer tres veces en el curso de 2007, y ha sido presentado por el propio presidente Calderón, no es todavía del dominio público. No sabemos cuáles son sus acciones y estrategias programáticas. No sabemos si habrá alguna relación entre el presupuesto y el programa. Simple y sencillamente no sabemos lo que, a estas alturas, deberíamos saber . En pocas palabras, no existe aún un modelo de gestión pública. Además, por si esto fuera poco, el Paquete Fiscal representa un grave retroceso en materia de transparencia presupuestaria.
Por todas estas razones es importante exigir más y mejor información. Y tratar de dar sentido a la poca que existe. El boletín que tiene usted en sus manos busca arrojar luz sobre la indefinición de la política pública sectorial, y aborda los problemas que genera esa indefinición para las y los ciudadanos en diversos temas: transparencia, rendición de cuentas, falta de priorización en el gasto y participación ciudadana. Esperamos, además, que esta información aporte argumentos sustentados y le sea de utilidad para las discusiones y la toma de decisiones sobre temas públicos.
Con esta entrega lanzamos, de nueva cuenta, una publicación que esperamos sea de su interés. Dado que su objetivo es informar, y ser de utilidad para la ciudadanía, esperamos atentamente sus comentarios y preguntas. Si tienen alguna inquietud, si quieren mayor información, si buscan resolver alguna duda, no duden en contactarnos, en finanzaspublicas@fundar.org.mx
Atentamente,
Rocío Moreno
Coordinadora de Pesos y Contrapesos |
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INVITACIÓN AL SEMINARIO INTERNACIONAL TRANS-PARENCIA, CONFIANZA CIUDADANA E INSTITUCIONES.
INVITACIÓN AL II COLOQUIO NACIONAL DE TRANSPA-RENCIA. La Secretaría de la Función Pública y el Instituto Nacional de Administración Pública, tienen el gusto de invitarlo al Segundo Coloquio Nacional de Transparencia Hacia la Consoli-dación de la Transparencia como Política Pública , que se llevará a cabo el próximo 25 de octubre, de 9:00 a 15:30 horas, en Km. 14.5 de la Carretera Libre México – Toluca, Col. Palo Alto, Delegación Cuajimalpa, en la Ciudad de México.
FUNDAR, CENTRO DE ANÁLISIS E INVESTIGACIÓN, CON-VOCA AL 4° TALLER DE ANÁLISIS PRESUPUESTARIO E INCIDENCIA POLÍTICA. Que se llevará a acabo del 29 de octubre al 03 de noviembre de 2007 en el Hotel Holiday Inn de Cuernavaca, Morelos.
EL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Y EL CENTRO DE ESTUDIO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS. Convocan al Premio Nacional de Finanzas Públicas. Objetivo Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.
 PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO: DIAGNÓS-TICO DE LA NEGOCIACIÓN PRESUPUESTARIA 2006- 2007. El 8 de octubre se presentó en Casa Lamm el Diagnóstico de la Negociación presupuestaria 2006-2007. El documento fue elaborado por los investigadores David Dávila Estefan y Lila Caballero Sosa, investigadores del Proyecto “Seguimiento Ciudadano al Poder Legislativo” de Fundar, financiado por el Open Society Institute.
PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL ÍNDICE LATINOAMERICANO DE TRANSPARENCIA PRESUPUES-TARIA 2007.Como cada dos años desde 2001, este 13 de noviembre se darán a conocer los resultados de la cuarta edición del Índice Latinoamericano de Transparencia Presupuestaria (ILTP), un esfuerzo regional que tiene como objetivo medir el nivel de transparencia en los sistemas presupuestarios de los países participantes. |
